中新网福州5月15日电 (龙敏 丁波 杨存兴)15日9时,2台轨道车从在建衢(州)宁(德)铁路政和站开出,对政和到宁德北区间工程建设情况进行静态验收,标志着衢宁铁路(福建段)整体工程已基本完工,为衢宁铁路顺利开通运营奠定坚实基础。

衢宁铁路起于浙江衢州,途经遂昌、松阳、龙泉、庆元、松溪、政和、屏南、周宁,终至宁德。其中,福建段于2015年9月25日全面开工,正线全长约172公里,设有政和、屏南、油湾、周宁、蕉城、宁德、湾坞等15个车站。

评估报告指出,通过采集随机抽样的企业纳税申报数据,分别对下调增值税税率、提高小规模纳税人免征额和小型微利企业所得税优惠政策的效应进行测算显示,2019年减税降费政策拉动当期GDP增长0.8个百分点,社会消费品零售总额增长0.87个百分点,固定资产投资增长0.58个百分点。

在各类样本企业中,小规模纳税人、小型微利企业、高新技术企业和制造业企业对减税降费的获得感较强,在促进营业收入和利润增长等方面的效应也好于其他类型企业。

评估报告显示,减税降费对改善企业经营发挥了重要作用。在调查的样本企业中,66%的企业增加了营业收入,79.6%的企业增加了利润,41.8%的企业将减税降费红利主要用于增加研发投入。

李弼枢表示,吉林省将依法合规、能改则改、应改尽改、宜混则混,与上混、与下混、与民混,积极引入优质战略投资者,充分激发企业活力,做强优势产业,进一步提升管理能力,有效降低各类风险,努力使吉林国企焕发新的生机活力,实现国企高质量发展目标。(完)

李弼枢介绍,《混改实施方案》明确了21条具体任务,重点从推进存量和引入增量、推进资产证券化、支持央企参与开展混合所有制改革、发挥国有资本投资运营公司的功能作用、推进员工持股等激励措施、探索社会事业混改模式等方面作出安排部署。

减税降费显出宏观效应

李弼枢介绍,2019年底,吉林省举办的国企混改项目推介会集中推出123个混改项目,成功吸引央企、域外国企和民企、金融机构等273家单位参会,现场共签约11个项目,效果十分显著。“今年,我们还将把这件事继续做下去,继续筛选优质项目,再加大推介力度。”

按照吉林省印发的《吉林省关于全面推进国有企业混合所有制改革实施方案》(简称《混改实施方案》),该省计划利用三年左右时间,推动省属国有企业混改比例达到全国第一梯队水平,市属国有企业混改比例不低于全国中游水平。

评估报告指出,通过对覆盖各个行业、各种类型样本企业的调查结果显示,对减税降费有获得感的企业占比达97.5%。绝大部分样本企业从中受益,达到了普遍降低企业税费负担的政策目标,具有普惠性特征。

评估报告显示,2019年更大规模减税降费拉动社会消费品零售总额增加3308亿元,占2019年社会消费品零售总额增量的10.8%;拉动固定资产投资增加3026亿元,占2019年固定资产投资增量的10.7%。

东南沿海铁路福建公司相关负责人说,衢宁铁路建成后,将填补闽东北、浙西南地区路网空白,结束闽东北地区松溪、政和、屏南、周宁等县不通铁路的历史,并将带动铁路沿线矿产、旅游等资源的开发,促进浙西南及闽东北部地区经济社会发展,对完善环三都澳区域交通路网、促进环三都澳区域发展、推动宁德“以路兴港、以港兴市”战略实施和优化完善福建铁路网布局具有重要意义。(完)

评估报告指出,要注重阶段性政策与制度性安排相结合,在系统梳理、优化和规范各项税费优惠政策的基础上,对一些政策效应显著的临时性、过渡性措施,尽可能转化为长期性的制度安排,以更好稳定市场主体预期。

评估报告指出,减税降费带动就业增加376万人,有50.2%的企业将减税降费红利用于增加就业岗位和提高员工工资。其中带动就业岗位增加最多的行业是批发和零售业,达到106万人;其次是制造业,为93万人;建筑业位列第三,为54万人。对交通运输业、仓储和邮政业、租赁和商务服务业、住宿和餐饮业就业的带动均超过10万人。

其次,着力推进减税降费与其他宏观政策协同发力。评估报告指出,税收仅是企业成本的一部分,帮助企业降本增效,增强活力,还必须综合施策,加大宏观政策逆周期调节力度,进一步改善企业预期,优化营商环境。

高度重视缓解财政收支矛盾问题。评估报告指出,受疫情影响,今年落实减税降费政策面临的财政压力更大,尤其是基层财政困难的问题更加突出。建议国家在采取提高赤字率、发行特别国债、建立特殊转移支付机制等措施的同时,进一步优化政府支出结构,积极采取各种开源节流的措施,确保减税降费政策落实到位,促进经济与财政可持续发展。

巩固拓展减税降费成效

评估报告认为,面对突如其来的新冠肺炎疫情,2020年要在巩固拓展2019年更大规模减税降费成效的同时,为统筹推进疫情防控和经济社会发展大局做出更大贡献。

吉林省国资委副主任李弼枢介绍,目前,该省国资委监管企业混改比例为64%,处于全国上游水平。“虽然比例靠前,但有影响力、叫得响的企业很少,还需要加大混改推进力度,加快企业向多层次混合所有制转变,我们欢迎各类社会优质资本参与到吉林国企混改过程中来。”

首先,处理好减税降费的短期效应与长期效应的关系。